市委常委、天管会副主任涂高生在潜山市（天柱山）文化旅游协会会员大会上的讲话

各位领导，各位企业家、同志们：

在市委、市政府的坚强领导下，在市人大、市政协的关心支持下，在市直有关单位和广大会员的共同努力下，经过充分酝酿和精心筹备，潜山市（天柱山）文化旅游协会于今天正式更名成立，这是我市文化旅游事业发展中的一件喜事、大事，对于促进我市文化旅游进一步对外开放，加速实现行业自我约束、自我管理，增加效益、增强活力，充分发挥大家集体智慧和全产业链效应，推动文化旅游事业持续、快速、健康发展，具有十分重要而深远的意义。在此，我谨代表市委、市政府，对会员大会的胜利召开，对新当选的会长、副会长等表示热烈的祝贺！向出席大会的各位领导、各位企业家和辛勤奋战在全市文化旅游工作一线的同志们致以诚挚的问候，并表示衷心的感谢！

刚才，郑老会长对旅游协会前期工作作了一个全面客观的总结，新当选的王会长就今后如何发挥协会作用，做好协会工作作了周密的安排和部署，我完全赞同。借此机会，我讲三点意见。

一、认清形势，增强加快发展的信心和决心

近年来，市委、市政府立足我市文化旅游资源优势，开拓思路、创新举措、重点培育、强力推进，文化旅游产业实现了平稳较快发展。

（一）产业定位进一步提高。近年来，我市突出“文化旅游”首位产业战略定位，通过成立市委、市政府主要领导牵头的高规格促进旅游业改革发展领导小组，编制出台全域旅游发展规划、文化旅游产业发展规划、加快全域旅游发展实施意见、促进旅游业加快发展若干政策、旅游产业扶贫工作实施方案、进一步加强文化旅游产业招商引资工作实施意见等系列举措，文化旅游产业补助资金每年投入近2000万元，促进了文化旅游业发展实现速度加快、结构优化、质量提升的良好态势，全市年游客接待量和旅游总收入均呈两位数增长，综合实力稳居全省旅游第一方阵。旅游已经成为潜山的最大优势和最靓名片。今年8月28日，旅游让潜山成为全国首家以特色县获批的县级市，也成为安徽最年轻的县级市。旅游为设市“加分”、设市为旅游添彩，潜山以“市”的姿态走入全国、世界的视野，站在“市”的起点，我们机遇与挑战并存。

（二）项目支撑进一步强化。成立了文化旅游首位产业招商引资领导小组，天柱福元洞部落、中露联汽车营地、白水湾玻璃桥、海心谷民俗、天仙峡玻璃水滑道、天柱山高山滑雪、炼丹湖潜水、痘姆古陶、程长庚及张恨水故居、飞翔影院、永大文体用品等一大批文化旅游项目或签约落地、或实现提质发展，规划建设的浒山湖风景区、长鹿休博园、低空飞行体验等项目，前期工作正加速推进，文化旅游业态日趋丰富、接待能力显著提升。

（三）宣传营销进一步精准。采取“政企联合、企业为主”的宣传营销策略,形成了立体式营销态势。聚焦高端媒体，积极参与省旅发委拼盘的央视形象宣传广告，2017年央视15次聚焦潜山，《新闻联播·美丽中国》点赞天柱山；2018年“两会”、国庆期间，天柱山多次获央视直播、录播。举办顶级活动，成功举办杜鹃花旅游节、中俄·天柱山文化旅游交流节，连年举办国际长板速降大赛、国际溯溪越野挑战赛暨天空跑全国积分赛等活动，国庆期间邀请俄罗斯歌舞团前来天柱山助演，并获央视体育频道、新华社、每日电讯等国家及省、市媒体报道，品牌影响力进一步扩大。创新营销机制，开展“全员营销”，管委会、旅发委、旅游公司班子全员分片联系主要客源地市场，带队深入一线开拓、维护市场；成立电商工作小组，负责网络销售工作，拓展指尖旅游市场；推广全域旅游年卡、全域旅游一卡制、天柱山风景区套票，激活散客市场。

（四）发展机遇进一步凸显。随着文化和旅游部的组建，我们迎来了“文旅融合新时代”，对于文化底蕴深厚、旅游资源丰富的潜山市而言，文化与旅游产业将通过全要素资源重组，产生全新的“化合反应”，从而激发出全域文化、全域旅游相交融的新业态。可以预见，“两部合一”后，我市文化景观将成为新热点，文旅综合体将成为新投向，文化与旅游关联发展将更具潜力和活力，产业增加值将获得乘数级的放大效应。

二、苦干实干，当好加快发展的模范和表率

面对良好的发展基础和罕见的发展机遇，我认为大家在坚定发展信心和决心的同时，还要坚持苦干实干，抓市场、强营销，增供给、优服务，全力将文化旅游产业培育成为人民群众更加满意的现代服务业、经济发展的首位产业。

（一）旅游协会要牢记使命、强化担当，积极履职尽责。本次协会改选最大的特点就是去行政化、重市场化，主要目的就是要突出协会作为市场经济体系重要组成部分的定位，引导协会更多地承担起政府职能转变后分离出来的职能，发挥协会在提高企业管理水平，促进对外交流，承担社会责任方面的有益作用。重点要做好以下几点：

一要发挥好政企互动的纽带作用。我市文化旅游协会组成人员，有长期工作在一线的工作者，有管理经验丰富的企业负责人，可谓群英荟萃、人才济济，大家是政府的智囊和高参。在今后工作中，是要围绕市委、市政府的决策部署，广泛开展调研，发挥智囊团作用，为我市旅游业决策的科学化、民主化提供参谋和意见。要充分利用社会团体组织的特有优势，及时反映会员的愿望和要求，努力做到下情上达和上情下达；要积极协助文化、旅游部门开展工作，协调同行业间、与其它行业和有关部门之间的关系，争取方方面面的理解和认识，取得全社会的支持和配合，推进全市文旅行业整体联动，使企业利益、行业利益、社会利益实现和谐统一。

二要发挥好提升素质的平台作用。要加强与组织、人社、文化、旅游、党校、旅游学校、大专院校等单位沟通对接，通过举办多层次、多形式的现代管理培训班、进修班、讲座，组织企业家与市外、省外、国外企业进行交流与合作，增强企业家的综合素质，提高企业的经营管理水平。要充分利用协会的力量，认真总结优秀骨干企业的成功经验，逐步向会员推广，提升我市文化旅游行业整体竞争力。

三要发挥好监督约束的管理作用。从总体上看，我市文旅企业能够遵章守纪、依法经营，但也有极少数企业违法违规、恶性竞争，直接危害了文化旅游市场健康有序发展。因此，协会要本着促进行业健康发展的原则，开展诚信服务，积极探索一整套行之有效的办法和途径，帮助企业树立自律意识，强化自律能力；要建立行业公约,共同遵守、互相监督、模范执行，自觉抵制行业违规经营，对违反行业公约者进行监督和约束，规范旅游市场秩序，净化旅游市场环境。协会本身还要加强会费收支使用监管，规范经营活动和收费行为，建立财务收支信息公开制度，提升资金使用效益。

（二）会员单位要务实创新、富而思进，全面增强市场意识。随着社会主义市场经济体系不断完善与发展，企业参与市场的竞争日趋激烈，企业如何在激烈的竞争中取得一席之地，就必须坚持解放思想，以市场为导向，加强管理，迎接挑战，全面提高企业综合素质，在竞争中求得高质量发展，这也是企业发展壮大的唯一出路。

一要精益求精，站稳市场。文化旅游产业有着较为特殊的“斜木桶理论”，就是说一个破损的木桶，可以通过斜过来从而装下更多的水，此时装的水由最长的那根木板决定，又称“长板理论”。“长板理论”告诫我们，在有限的资源和资金的情况下，面对激烈的市场竞争，企业家要把主要精力放在发展主业、做强主业上，科学合理确定主营业务，围绕主业配置资源、打造亮点，抓住一块自己能有发言权的市场，切不可贪大求洋、主辅不分，以致被市场淘汰。

二要勤于学习，适应市场。面对瞬息万变的市场形势和不断更新的扶持政策，企业家要养成自觉学习、终身学习的良好习惯，认真学习现代企业管理科学、市场经济知识和新的商业运作模式，细致研读各级扶持企业发展的政策措施，善于研判“互联网+”潮流下企业、产业发展趋势，进一步增强对市场的“嗅觉”，找准对政策的“感觉”。在此基础上，进行项目和产品的创新，在市场竞争中抢抓先机，开拓空间，不断把企业做大做强。

三要立志高远，挖掘市场。创业容易守业难，企业要想在市场竞争中立于不败之地，就要着眼长远，注重服务质量，走品牌发展之路，提升企业产品的附加值。要认真做好分内之事，摒弃“等”政府帮、“靠”银行贷等不良思想，踊跃投身竞争与合作的大潮，在市场经济的广阔舞台上，发挥比较优势，或壮大自我、或借力发展，开辟企业发展的新天地。

三、创优环境，做好首位产业的服务和保障

“环境是生产力，服务是竞争力”，要牢固树立“抓环境就是抓发展”的理念，改进服务方式，创新服务手段，提高服务水平，为企业发展当好铺路石。

(一)营造良好的政策环境。文化、旅游等相关部门要结合全域旅游示范区创建、文化旅游首位产业“十个一”重点工作的开展，进一步健全我市促进文化旅游首位产业加快发展的工作举措，坚决贯彻落实好各级扶持文化旅游企业发展的政策措施，让企业共享政策的阳光雨露；要密切了解、跟进企业申请政策扶持的进展情况，对于不符合要求但能够得到改正的，主动了解情况，及时帮助，切实推动优惠政策有效落地、发挥作用。

(二)打造高效的服务环境。相关部门要结合当前的经济督查、“四送一服”，定期到企业开展走访调研，协助企业做好项目申报、土地报批、环境评价、证件办理等工作，努力做到环节最少、路径最短、服务最优，为企业发展创造良好的政务服务环境。要超前谋划一批市场前景广阔、综合拉动作用强的大项目，加强项目的策划、论证、包装，并广泛开展招商引资，让客商来之即可投资建设、建成即可运营达效。

(三)创造和谐的社会环境。当前，我县企业所处的社会环境总体是好的，但部分企业车辆摆渡、项目推进等方面受到来自周边少数群众的阻挠，相关部门要高度重视，结合当前正在开展的打黑除恶专项行动，对违法行为要坚决予以打击。同时，要设身处地为企业着想，努力为来潜投资的企业家提供各种便利条件，创造温馨舒适的生活环境，使企业家发展得顺心、工作得称心、生活得舒心。

各位企业家、同志们，当前我市正处在加速崛起的关键时期，作为首位产业之一的文化旅游产业前景广阔、大有可为，希望各位在协会的团结带领下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分发挥市场主体作用，进一步振奋精神、鼓足干劲、奋勇拼搏、乘势快上，不断开创我市文化旅游工作新局面，为全市经济社会实现又好又快发展做出新的、更大的贡献！

最后，祝大家身体健康、工作顺利、事业兴旺、万事如意！

谢谢!